南昌铁路局工作人员虚构招标 随意盖章29枚真章骗取1.3亿元

诈骗案发生后，南昌铁路局被推上风口浪尖。澎湃新闻记者 徐晖 摄

江西省南昌市公安局西湖分局刑侦大队办理的一起诈骗案件，让南昌铁路局南昌车务段（以下简称“南昌车务段”）备受关注。

2015年1月至10月期间，

南昌市10余家企业主相继接到南昌铁路工务段工程项目或物资采购“中标通知书”，紧接着就开始紧锣密鼓地筹备项目开工，有的甚至一下子收购了3家公司。

但他们最终得到的答案是，这些项目完全是捏造的。警方介入后，自称南昌铁路局“招标办主任”的朱庆云因涉嫌诈骗1.3亿元投标保证金被警方拘捕。

警方通报称，经对受害人提供的中标通知书、工程合同等文件上的39个印章进行鉴别，发现其中24个为真印章，15个为假印章，而委托书和财务收据为真印章。

这一结论，让受害者纷纷要求南昌铁路局承担责任，他们不断质疑铁路局的管理：铁路局的公章怎么会允许朱庆云盖上假合同？

2016年4月20日，澎湃新闻（）记者从南昌市公安局西湖分局刑侦大队获悉，该案被定性为“普通诈骗案”，已移送检察院审查起诉，朱庆云是该案**涉案人员。

让受害者难以置信的是，朱青云被抓时，账户里只有20万元，信用卡透支，1.3亿元被转入30多个个人账户。有受害者认为，朱青云设下陷阱骗取存款，但她并不是最终的受益者，这也不是她一个人的“把戏”。

南昌铁路局被封的办公室。澎湃新闻记者徐晖摄

为了赢得该项目，有人一下子收购了三家公司

4月22日下午，南昌商人彭建平一行10余人带着中标通知书、建设合同等材料来到南昌铁路局南昌车务段办公室，要求车务段履行合同。车务段办公室主任李志宇回答说：“我们这里根本没有这个项目。”

这并非李志宇**次这样回应，此前，彭建平及其团队就曾多次找到他，要求“没有项目，就退还我们的定金”。

李志宇解释称，自称是南昌铁路工务段“投标办主任”的朱青云只是工务段一名普通职工，无权投标，印章是她偷偷盖的，工务段也从未收过任何人的投标保证金。

从事办公用品生意的彭建平手里拿着一份办公用品中标通知书、一份总金额4000多万元的采购合同，以及一张总额950万元的投标保证金划转单。

彭建平说，2011年，朱庆云帮他将在江苏老家读书的孩子转到南昌一所中学读书，做得非常好，而且没有多收他一分钱，从此他就对朱庆云的能力和人品深信不疑。

一次，朱青云说要和朋友借50万元创业，彭建平借给她30万元。20天后，朱青云归还32万元，并多支付了2万元利息，彭建平把利息还给了朱青云。

2015年孩子高考，朱庆云答应帮他把孩子送进南昌**的大学。饭桌上，朱庆云说，自己有很多招标项目，彭先生可以去投标，就算中标了，还可以转手卖掉赚个盆满钵满。

2015年6月，朱庆云称铁路局要采购办公用品，请他投标，他向朱交纳了900多万元的投标保证金，很快便收到中标通知，并签订了价值4000多万元的采购合同。

另一名受害人许梅洲通过合伙人朱惠民认识了朱庆云，起初他对这些项目并不太感兴趣，但朱庆云向他出示了一份“委托书”，上面写着：“现授权朱庆云代表我公司签订多项合同，我公司认可并承担一切法律责任。”委托书上有南昌铁路局的公章和局长的签名。

许梅洲还在犹豫，朱庆云就继续动员他：“中央督查组发现铁路局招标不规范，所以把中标的都取消了，重新招标。以前投标的公司不能再投标了，所以这次你们有很大的希望。”他心动了，他和朱惠民一共交了2000多万元定金。

一位从事出版业的商界女强人告诉澎湃新闻，为了成功竞标，她不仅缴纳了4000万元的竞标保证金，还收购了3家公司。

各类文件涉嫌造假。澎湃新闻记者 徐晖 摄

骗局被揭穿，投标项目属虚构

朱慧敏的妻子严美华说，朱庆云之所以能取得他们的信任，主要因为她的“身份”——南昌铁路局招标采购办公室的联系人，在“南昌铁路局物资采购业务平台”上都有显示。

“而朱庆云在南昌铁道部有单独的办公室，有专用电话、电脑。”在他们看来，这些都是权力和地位的体现。朱庆云每次去了解招标项目情况，都会打开电脑，在采购网站上查项目情况。“这是内部网络，外人看不到。”之后的招标手续、合同签订、收货收款等，都是在这个办公室里进行。

采访中，澎湃新闻记者登录中国招标网、江西招标网和南昌铁路局物资采购业务平台，多条以“南昌铁路局物资处”名义发布的招标采购信息显示，朱庆云是6名“南昌铁路局招标采购办公室联系人”之一。

多名受害者告诉澎湃新闻，最初他们担心这笔存款会打入朱庆云的个人账户，朱庆云回应称，“如果打入我的账户，就相当于打入公司的账户，他们有关系。”随后，朱庆云拿出了一张盖有南昌铁路局财务专用章和编号的收据。

但投标者很快发现，定金并未退还，而且签署的协议和中标项目也没有任何后续行动。

许美洲每天都去问，朱庆云都告诉他：“考察组还在，还不能开标。”后来，朱庆云就以各种理由拖延，比如流程正在办理、领导出差了、领导换了要重新办手续、钱已经到账、财务部太忙等。

2015年11月24日，许梅洲到南昌铁路局朱庆云办公室索要押金，发现办公室里有不少人来索要押金，铁路局的人告诉他们，朱庆云已被西湖公安局拘留，让他们去公安局报案，他这才意识到自己被骗了。

此后，面对众多受害者，南昌车务段多次解释，朱庆云所谓的投标项目纯属虚构。

万大斌的公司注册地址在一栋破旧的老居民楼内。澎湃新闻记者徐晖摄

资金难以追回，1.3亿元大部分流入30多个私人账户。

4月20日，澎湃新闻从南昌市公安局西湖分局刑侦大队获悉，该案已定性为普通诈骗案，朱庆云已被移送检察院审查起诉。根据警方手中现有的证据，尚不能判断该案是否还有其他人员涉案。

警方发现，朱庆云套取的钱款并未进入南昌铁路局车辆管理科账户，朱庆云账户里只有20万元，信用卡全部透支。警方查获朱庆云的三处房产和一处商铺，总价值不超过500万元。

被骗人员提供的中标通知书、工程合同等文件上的印章也被警方全部带走鉴定，结论是：印章共计39枚，其中24枚为真，15枚为假，委托书、财务收据均为真。

警方调查显示，被骗取的投标保证金金额高达1.3亿元，这些资金大部分进入了30多个个人账户，其中28个是一个叫万大斌的人的二级账户。警方将这30多个账户与朱庆云账户之间的资金进行加减，余额为盈利，负数为亏损。

根据这些账户资金进出统计，7000万元进入了万大斌的个人账户，而这笔钱又迅​​速从这个账户转移到了另外28个账户，但这28个账户与万大斌之间的往来合法，无法查封，朱庆云的短期存款也都是从这些账户中转出的。

此外，一名叫熊某的男子及其妻子的账户盈利1000多万元，朱庆云的同学周某的账户盈利600多万元，朱庆云的前夫盈利100多万元，就连朱庆云的保姆的儿媳和儿子也盈利200多万元，朱庆云本人取款约1000万元。

这些假文件是如何被盖上真公章的？南昌铁路局相关工作人员向警方解释：“朱庆云经常不看内容就盖章。”办案民警认为，南昌铁路局管理太乱。

谜团未解：“领导人代言人”与神秘别墅

投标人起初找到南昌铁路养护段，要求其履行合同或退还押金，铁路养护段最后称与此事无关，是朱庆云偷偷盖章，押金并未存入铁路养护段账户。

受害人闫美华认为，南昌车管所明显为朱庆云的诈骗行为提供了必要条件，那么多道手续、30多个印章全部是审批通过的，不能用“管理混乱”简单解释。

4月22日，车务段办公室主任李志宇给南昌铁路局一位领导打电话请示，并向彭建平一行传达了局里的意愿，大致内容是：

朱庆云的招投标行为属于个人诈骗，但南昌铁路局确实存在管理不力的情况，刑事案件审理结束后，法院将通过法律途径确定南昌铁路局应该承担多大的责任。

朱庆云与万大斌到底是什么关系，两人为何会有如此巨额的金融交易?这些都是受害者一直想了解的问题。

经调查，受害人得知，万大斌是江西一家实业投资公司的总经理。工商登记资料显示，万大斌就职的投资公司注册资本为600万元，经营范围包括房地产开发及销售、建筑施工、桥梁工程、国内贸易等。股东为万大斌和一名叫宋某的人，而该人的名字与账户上有1000万元盈利的熊某妻子仅相差一个字母。

该公司注册地址为南昌市汇策路65号，澎湃新闻记者前往该地址发现，这里是一处老旧住宅区，居住在那里的人并不知道这家公司的存在，也不知道万大斌的存在。

在所有受害者中，只有曾为朱庆云家做过装修的温婉云认识万大斌。据温婉云介绍，2015年11月，朱庆云找他帮领导装修一套别墅，工钱、材料钱都是她出的。她称，“领导代言人”过几天就把钥匙交给他，让他不要再问其他的，好好装修就行。

两天后，他见到了这位“代言人”，代言人自称是万大斌，从万大斌手里拿到钥匙后，他马上从朱庆云手里拿到了3万元装修首付，开始动工。

2016年4月22日，澎湃新闻记者探访了位于南昌市西湖区朝阳新城的这座别墅群，号称是“中海地产进军南昌的首站，也是南昌****的中心别墅群”。

温万云称，自己在装修别墅时得知，房产登记在万大斌名下。朱庆云被抓后，别墅后续装修无人出钱，便停工停业，此后再无人过问。（文中万大斌为化名）（来源：澎湃新闻）